规范执法行为 提升服务质效

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甘肃省庆阳市正宁县结合“三抓三促”行动，将行政执法规范提升行动作为主动创稳重要内容，细化方案措施，明确目标任务，压实工作责任，全面提升基层政府行政行为法治化水平。

建阵地强基础

按照“县级抓提升，乡镇强基础”的思路，规范执法单位服务窗口公示牌、服务指南、办事流程等内容，全面改善服务环境，提升工作形象。10个乡镇综合行政执法队按照“五有”（有阵地、有设备、有人员、有职能、有制度）标准，充分整合乡镇政务服务、道路交通、应急管理等资源力量，列支专项经费，配备执法设备，配强执法人员，实现基层综合行政执法队伍规范化建设。山河镇党委、政府着眼服务正宁县城高质量发展，调整办公场所，充实执法力量，优化队伍结构。

定机制明职责

根据行政执法单位和乡镇综合行政执法队“三定”（定机构、定编制、定职能）方案，完善权责清单、会商研判、协调联动等制度，下放乡镇行政执法事项182项，建立政法服务与行政执法事项清单1771项，推进行政执法与刑事司法有效衔接。正宁县检察院牵头，组织开展“优化营商环境护航高质量发展”专项行政执法监督和“行政违法行为法律监督”专项行动。强化行政执法全过程监督，形成专项通报，有力压实行政执法工作责任，规范执法行为，提升行政效能。

抓学习提能力

以换发全国统一标准样式行政执法证件为契机，组织全县所有行政执法人员，开展岗前法治培训、知识测试，换证率达到95%以上。针对乡镇行政执法人员“不会办案、不愿办案、不能办案”实际问题，组织乡镇综合执法人员赴周边先进县区学习经验，召开专题座谈会议，深入调查研究，集中举办乡镇综合执法人员业务培训班，探索实行县直行政执法主体单位派员下沉乡镇指导办理行政执法案件工作机制，分批次、分领域开展跟班轮训、带岗实训，全面提升行政执法能力水平。

重实战优服务

健全完善行政执法单位“两轻一免”事项清单，坚持柔性执法、审慎监管，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”服务模式，简化办事流程，提升服务质效。县委、县政府主要领导、分管领导多次深入政法单位调查研究，正宁县公安局聘任专职律师法律顾问2名，建立健全案件质量“五级把关”(办案民警、科所队长、法制部门、法律顾问、分管领导逐级审核)审核机制，全面提升执法办案质量水平。县住建局紧盯行业规范、市场需求、群众急难愁盼，部署开展“住建领域规范提升三年行动”，乡镇综合行政执法队实现实体运行，全县行政执法规范化水平明显提升。（庆阳市正宁县司法局供稿）