规范政府服务保障中小企业，《山东省中小企业促进条例》专设一章

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记者 栾海明 实习生 赵婉彤

8月1日上午，山东举行省政府政策例行吹风会，解读《山东省中小企业促进条例》（以下简称《条例》）。

《条例》从哪些方面规范了政府对中小企业的服务保障？山东省司法厅党委委员、副厅长田秀娟在回答记者提问时介绍，为了精准护航中小企业可持续发展，为广大中小企业营造更优环境，《条例》专设一章，规范了政府对中小企业的服务保障。

一方面，是加强对中小企业的人才支持。一是指导中小企业申报各类人才计划，引进经营管理人才、专业技术人才和高技能人才，并按照规定落实人才政策。对引进的不改变人事、档案、户籍、社会保险关系的人才，应当按照规定在医疗、住房、子女入学等方面提供便利。二是有计划地组织实施中小企业领军人才、中青年企业家、职业经理人、技术人才、技能人才等专项培训，提高中小企业人员素质。三是指导高等学校、中等职业学校（含技工学校）、职业培训机构等，结合中小企业人才需求情况合理设置学科和教学培训内容，为中小企业培养经营管理、专业技术、技能应用等方面的人才。鼓励高等学校、中等职业学校（含技工学校）等与中小企业建立校企对接机制，积极推进生产、教学、研发、创业功能一体化的校企合作实训基地建设，创新中小企业人才培养模式。

另一方面，是尊重中小企业的实际需求。一是建立健全政企沟通交流机制和联系服务制度，主动听取中小企业对政府相关管理工作的意见和建议。特别是制定涉及中小企业发展的政府规章、规范性文件以及相关政策措施时，应当充分听取中小企业以及行业协会、商会的意见。二是建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出机制，优化简易注销登记程序，实现中小企业市场退出便利化。三是建立健全中小企业应急援助、纾困救济机制。发生自然灾害、公共卫生等突发事件或者其他重大事件，造成中小企业损失影响生存时，有关部门应当及时采取纾困措施支持中小企业平稳健康发展。

第三方面，是为中小企业提供更加方便快捷的公共服务。一是建立和完善中小企业公共服务机构，支持中小企业公共服务平台建设，为中小企业提供公益性服务。同时，鼓励各类服务机构为中小企业提供技术创新、管理提升、投资融资、市场开拓、数字化赋能、育才引才等服务。二是推进中小企业信用制度建设，健全适合中小企业特点的公共信用信息归集、查询、披露、共享机制，建立公共信用综合评价、行业信用评价和市场信用评价相结合的中小企业信用状况综合评价体系，优化守信激励和失信惩戒机制。三是完善中小企业统计监测制度，加强对中小企业的统计调查和监测分析，定期发布有关数据和信息，为中小企业扶持政策的制定与调整提供参考。

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