安徽省连续三年实现户籍外出人口净回流，2022年常住人口增加14万人—— 安徽为什么能留人？

一直顶着“人口流出大省”标签的安徽，近年来有了新变化。据省统计局数据，2022年，我省常住人口增量位居全国第二，总量达到6127万人，同比增加了14万人，大量人口涌入安徽。

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安徽近年来人口吸引力表现良好。不仅吸引了众多在省外的安徽人回流，还吸引了不少外省人员来安徽工作、安家。2022年，安徽净流入24万名大学生、农民工回流120万人。

其中，以农民工为主要群体的人口回流趋势早已显现。2020年以来，全省户籍外出人口累计净回流30万人。安徽“能留人”，背后的原因值得思考。

人口回流的关键因素：

壮大新兴产业

扩大就业容量

吸引人口回流，靠的不仅是政策，还有产业。2023年1月至8月，中国新能源汽车产量为543.4万辆，其中安徽生产了51.5万辆，占全国的9.5%。与此同时，《2023年汽车产业人才发展报告》显示，今年1月至7月，合肥市新能源汽车相关岗位同比增长46%，位居全国城市榜首。

汽车产业具有产业链长、产业规模大的特点，能吸纳大量相关人才。上游原材料、中游“三电”系统、下游整车制造……生产1辆车需要1万多个零件，单单是1000多个总成零部件，就需要200多个一级供应商。如今在安徽，集聚奇瑞、蔚来、大众、比亚迪、江淮、长安、汉马7家整车制造企业，规上零部件生产企业超过1200家。

产业链企业聚集，随之带来就业迅速扩容。今年年初，在一场比亚迪（合肥）专场线上直播带岗活动中，直播间访问次数达7.2万人次，收取简历3130份。

可见，制造业特别是高端制造业快速发展，能吸纳大量就业人口。这在其他行业也有印证：新晋独角兽企业宣城市华晟新能源有限公司的招聘总监华新果曾告诉记者，仅今年前5个月，公司就新招聘了1500名员工。

来自省统计局的数据显示，2013年至2023年6月，在产业结构层次相对较高的电子信息业、汽车业、家电业，我省从业人员分别增长138.5%、51%和28.8%。高端制造业快速发展，吸引着安徽本地及省外就业人口加速集聚。

现阶段，我省正如火如荼打造十大新兴产业。先进制造聚链成群、集群成势，汽车产业、光伏产业、集成电路产业……一批产业地标成为引领中国乃至世界制造业趋势潮流的重要力量。这将持续促进安徽省就业扩容提质，加速人口流入安徽。

“以产聚人”，正是安徽推动人口流入的关键因素。

人才汇集的强大引力：

打造创新平台

营造“养人”生态

近日，“新质生产力”成了热词。

“新质生产力”和“新兴产业”“未来产业”相互关联。有别于传统生产力，新质生产力涉及领域新、技术含量高，依靠创新驱动是关键。

今天的安徽，最鲜明的生态正是创新。

去年，我省的区域创新能力升至全国第七，“建设自立自强的科技强省”被列为“七个强省”奋斗目标的首位。创新创业环境持续优化，安徽已经成为具有吸引力的人才磁场。

建成以国家实验室、合肥综合性国家科学中心为引领的国家战略科技力量体系，优化提升、在建拟建和规划布局的大科学装置达12个，我国首个深空探测实验室——天都实验室进入实质运行和全面建设阶段，累计建成“国字号”创新平台216家，省实验室、技术创新中心34家……我省全力为人才打造好创新平台，为人才创造良好的创新环境。

环境好则人才聚。去年9月，“90后”博士后李鲲就是看中了安徽的创业环境，与团队共同成立合肥中科立恒科技公司。如今，像这样的英才正加速向安徽汇聚。

数据显示，2022年我省新增人才84万，总量突破1100万，入选国家级计划1300余人，居全国前列。

对天下英才来说，安徽已经成为大显身手的沃野。据了解，去年“科大硅谷”招聘30名管理等领域人才的启事一经发布，就吸引了全球2000多人报名。

引人更要留人，对于高精尖人才，我省始终抱着最大的诚意，真心实意地对待、真招实策地服务、真金白银地惠及。赋予领军人才更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，放手让他们潜心科研、安心创造；用心用情用力解决人才落户安居、医疗保健、子女教育、配偶就业等方面的现实问题……全要素汇集、全链条支撑、全周期服务的人才生态的建设，让安徽成为养人的天地、创新的高地、人才的福地。

科技是第一生产力，人才是第一资源。目前，我省对高学历、高技能，具有特定工作经验的高层次人才和技能型人才的需求数量还在不断增加。9月20日，我省发布安徽省制造业重点产业紧缺人才报告暨需求目录，将以更大力度引育“高精尖缺”人才，并推进“皖才回归”。

人口集聚的重大机遇：

把握新科技革命

加速产业变革

虽然人口回流的趋势加强，但我省作为一个人口流出大省的现状没有改变，2022年我省流向省外人口1126万人，较2021年下降19万人，较2020年下降26万人。人口流向省外呈现放缓趋势，但数量仍然庞大。

吸引更多人来到安徽、扎根安徽，需要持续提供大量优质就业岗位，这要求安徽大力发展首位产业、培育新兴优势产业，因地制宜扶持主导产业，充分利用互联网与大数据技术，带动相关产业发展，同时促进教育链、人才链、创新链、产业链深度融合，营造一流人才生态，进一步扩大就业吸纳容量。

分地区来看，目前合肥人口集聚效应显著，滁州、芜湖、马鞍山人口逐步回流，但皖北人口仍在流失。产业结构层次高低决定着人口流动方向，皖北地区要加快布局相关产业链企业，提高地方吸引力。

“以产带人，以人兴城”，这是理想的产城一体格局。研究发现，如果一个地理区域成为一个产业的创新中心，那么这一中心的集聚效应将会趋向于自我强化。而且这一中心的增长会越来越大，优势也越来越明显。

当前，新一轮科技革命和产业变革的重大机遇摆在面前，我省正运用“科创+产业”“龙头+配套”等符合产业发展逻辑、经实践证明行之有效的打法，加快发展壮大新兴产业。产业发展和创新生态的相辅相成，将进一步促进社会经济的繁荣，提高我省对“人”的吸引力。（记者 朱卓）

责任编辑：王振华