济南市属14家国有企业已实现总审计师全覆盖

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8月25日，新黄河记者从市政府新闻办举行的发布会上获悉，济南以审计监督助力企业高质量发展，目前市属14家国有企业已实现总审计师全覆盖。今年，济南对工业技改普惠性奖补政策实施情况进行了专项审计调查，审计结果表明，以智能化改造为主导的改造目标实现效果不理想，企业开展整生产线、整车间、整工厂智能化改造的大型技改项目占总数量的比例还不够高。

发布会上，市审计局二级总监丁小玲表示，国资国企改革是中央实施做强做优做大国有经济的重要战略规划，对于增强国有企业活力、放大国有资本功能、提高资源配置效率、加快构建经济发展新格局具有重要意义。

今年以来，市审计局围绕推进市属国有企业改革，对全市国有企业重点改革政策落实情况开展了专项审计调查。按照全面覆盖、突出重点的原则，对13家市属国有企业开展全覆盖数据分析，并重点延伸资产规模、运营模式等方面具有代表性的5户企业，重点关注国有经济布局结构和优化调整、混合所有制改革、国有资产监管等情况。审计结果表明，济南国企改革工作在完善市场化经营机制、建立专业化国资监管模式等重点领域取得重要成果，有力推动了市属国资国企高质量发展。但审计也发现企业在内部资源整合、通过混改激发活力等方面存在不足。目前，已陆续出台《市属国有企业合规管理办法》《济南市市属企业参股投资管理办法（试行）》《关于加强市属企业混合所有制改革全过程监督的实施意见》等制度文件，进一步规范企业投资管理行为，加速资源优化配置，推动企业建立风险防控动态管理机制，推动实现以改革促发展、以改革添动力、以改革增活力。

同时，对全市工业技改普惠性奖补政策实施情况进行了专项审计调查。审计中，共抽查106户企业115个项目，涉及发放奖补资金1.53亿元。结果表明，济南持续提升传统制造业智能化技改水平，全市工业经济产业结构调整和转型升级再上新台阶。同时，审计也发现了一些在技改政策制定及具体奖补资金发放过程中存在的问题。比如，以智能化改造为主导的改造目标实现效果不理想，企业开展整生产线、整车间、整工厂智能化改造的大型技改项目占总数量的比例还不够高；在严格落实财政涉企资金审查方面还存在一定薄弱环节，具体审核制度仍有待完善等问题。对这些问题，市审计局督促相关部门进一步完善各项政策体系，进一步突出“智能制造”的引导方向，加强和提高资金审核监督的手段和力度，进一步提高资金的使用效益等，取得了良好的审计效果。

在工作中，市审计局推动实现了市属14家企业总审计师全覆盖。该局联合市委组织部、市财政局、市国资委出台《关于市属企业建立总审计师制度的实施意见》，从全市遴选14名机关、企业干部，交叉任职到市属国有企业，在全省率先实现市属国有企业总审计师全覆盖。《实施意见》明确，总审计师统筹企业内审工作，打破副职分管内审局面，由企业党委直接领导；建立总审计师定期向财政、审计、国资等部门述职制度，加强对内审工作的业务指导和监督。配套制订《市属企业总审计师考评实施办法》，定期进行量化赋分，并与个人政治和经济待遇挂钩。推动4家市属企业单独设立内审部门，3家企业在权属公司增设审计部。指导6家企业制定或修订内审制度，建立以“企业内部审计制度”为统领、以若干配套制度为支撑的“1+N”制度体系，为推动企业内部审计高质量发展夯实了基础。

记者：黄敏 编辑：韩璐莹 校对：杨荷放