河南沁阳：齐抓共建，以文化人，推进清廉建设走深走实

“身如青竹之正，心似莲花之洁”“心有所畏，明德己身”……夏至时节，沁阳市柏香镇“唤醒初心”廉政教育基地内，一幅幅廉政书法作品，一个个身边案例剖析，让前来参观的党员干部在这里净化心灵、接受洗礼，做到自问、自警、自醒、自强。像这样立足乡镇实际，结合地域特色打造的廉政教育点在沁阳并不鲜见，这也正是沁阳市全力推进清廉建设、推动全面从严治党向基层延伸的有力举措。

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齐抓共建，推动清廉建设走实

“要强化协同联动，突出重点发力，谋划载体，设计抓手，突出特色，打造品牌，以一地一域的清廉为全市清廉建设增光添彩。”沁阳市委书记王家鹏对清廉单元建设提出指导意见。

该市按照清廉河南、清廉焦作建设总要求，因地制宜出台《关于推进清廉沁阳建设的实施方案》《清廉沁阳建设工作推进制度》，成立以市委常委、市纪委书记、市监委主任王浩斌为组长的清廉沁阳建设工作专班，明确7个清廉单元建设目标、具体任务和牵头单位等事项，并组织召开清廉单元建设推进会，印发7个清廉单元建设标准，建立健全会商研究、情况通报、督导推动、综合考核等工作机制，一月一督导、一季一总结，全面压实各有关部门责任，确保清廉单元建设有力有序推进。

同时，沁阳市将清廉建设工作列入政治巡察、日常监督的重要内容，纳入全年党风廉政建设考核、年度绩效考核、“一把手”考核评价、单位评先评优的重要指标依据，以精准有力监督倒逼清廉建设落地生根、取得实效。

机关先行，做好清廉建设表率

清廉建设，机关先行。该市坚持党政机关要走在清廉建设的“第一方阵”，通过不断完善工作机制、强化廉政教育、营造浓厚廉洁氛围等，在全市党政机关持续推动清廉建设，充分发挥机关在清廉建设中的示范引领作用。

立足各行业、部门实际，有针对性地开展廉政教育，如在公共资源交易中心新建招投标领域警示教育基地，通过组织招标人、代理机构、行政监督部门和公共资源交易中心等相关人员参观学习招投标领域违纪违法典型案例，以案明纪、以案释法；

以纪检监察系统基层基础建设为契机，与乡镇实际、党建工作相结合，重点培育打造“一乡一品”廉政教育模式。柏香镇村街多、干部多，着眼“小微权力”治理，打造“唤醒初心”主题廉政教育馆；西向镇企业多、经济活，围绕优化营商环境，一体展示扫黑除恶典型案例和优秀企业风采，建设“亲”“清”政商文化教育基地；太行怀庆街道依托现代信息技术，打造“沉浸式”警示教育体验馆；西万镇把党风廉政建设与“五星支部”创建紧密结合起来，建设“全周期管理党性体检中心”。

同时，沁阳市充分发挥已建成的杨介人故居、朱载堉纪念馆、宋学义故居、曹谨纪念馆、王曲乡农村党员干部廉政法治教育基地等廉政教育基地作用，让清风廉韵浸润人心，新风正气更加充盈。

“通过打造延伸至行业、基层的廉政教育点，让党员干部群众在共建共治共享中持续增强‘不想腐’的自觉，标本兼治推动全市全面从严治党向纵深发展！”该市纪委书记、监委主任王浩斌介绍，“一乡一品”廉政教育模式已初见雏形，并持续释放清廉效能。

此外，该市纪委监委通过持续加强落实中央八项规定精神监督检查、开展“四违规”问题专项整治、深化“廉洁从家出发”活动等一系列常态化举措，力促党员干部和公职人员清正廉洁思想根基进一步夯实，“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”得到持续纠治，风清气正的清廉机关风尚正持续倡扬。

多点开花，打造清廉教育高地

“励志当如昌黎勤，夜来兰膏继晷焚。习艺当如匠石斤，一举鼻垩信手分……”沁阳市朱载堉学校每日举行诵读郑王词曲活动，让全体师生共沐清风廉韵。

大力推进清廉学校建设是清廉沁阳建设的重要内容，更是推动教育高质量发展的重要抓手。在该市纪委监委的大力推动下，市教育系统深入实施“党风清正、政风清明、校风清朗、教风清淳、学风清新”五大工程，以“清廉建设年年行”、“党建工作示范校”评选、“阳光学校”建设、“一校一品”廉洁文化品牌打造等系列措施为抓手，致力于打造清廉教育高地。

党建引领固本。明确各学校党组织书记是第一责任人，持续加强党员学习教育，严格落实“三会一课”、主题党日活动、谈心谈话等制度，把党建工作和教学工作同布置同考核，确保党在教育阵地的领导地位；

制度建设筑基。制度是“清廉学校”建设的“压舱石”。该市教体局出台《清廉学校创建考核细则》，将清廉建设推进情况纳入考核指标体系。为62所基层学校建立权力清单、责任清单、风险清单等，进一步规范学校各类事项的权力边界。严格落实“三重一大”和校务公开制度，成立校务公示廉政小组，实行“阳光办校”。持续整治教育领域损害群众利益突出问题，深入治理教育“微腐败”和行业不正之风；

文化品牌育廉。文化是“清廉学校”建设的“营养剂”。深入推进“清廉文化”进校园、进课堂，努力营造“崇廉、尚廉、赞廉”的校园文化氛围。大力实施“一校一品”校园清廉文化品牌建设，各校结合地域特点、本校特色，深挖廉洁因子，打造清廉品牌，如该市实验小学的“巧手剪纸颂清廉”、山王庄小学的“黑陶廉韵”、山路平小学的“清石画廉”等，“廉洁之花”遍开校园，廉洁意识入脑入心。

以文化人，涵养乡村清廉之风

“遵法纪，守规矩，促发展，心要齐，重大事，民主议……”沁阳市紫陵镇赵寨村党员政治生活馆内，朗朗上口的村规民约和接地气的版面插画引来村民们的连连赞叹，该村以贴近群众生活为蓝本，通过制定接地气的《村规民约三字经》《红白事规定》等文明公约，真正“约”出了乡村廉洁文明新风，而这正得益于清廉村居建设的推进。

村居是清廉建设的前沿阵地和神经末梢，该市纪委监委将清廉村居作为推进清廉建设的重要一环，持续加强新时代廉洁文化建设，通过深挖本地名人身上的廉洁因子、丰富宣传载体等多种形式，引领乡风民风不断向上向善。

充分发掘朱载堉、曹谨、宋学义、杨介人等历史名人的清廉家风故事，拍摄制作宋学义红色家风微视频《不向组织伸手 不向组织提要求》、杨介人微视频《一封家书信 满纸报国情》和VR廉政展馆。

在怀梆、黑陶等非遗传承中融入“清廉”元素，创作廉洁文化微视频《戏里戏外话清廉》《千锤百炼 方得始终》，在沁阳手机端、网络端展播，将勤廉文化和理念通过网络传递给党员干部和广大群众，让廉洁文化浸润人心。

注重挖掘本地乡贤、村情村史、家风家训中的廉洁文化元素，打造清廉文化墙、廉洁文化长廊等实体景观，把清廉元素融入村民们日日见得到、用得着的村居文化场所当中，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。

把廉洁文化融入节日习俗，将廉洁元素嵌入戏曲、歌舞表演等群众日常文化生活中，编排展演廉政怀梆戏剧《曹谨还乡》《和谐胡同》、廉洁儿童话剧《白鹤松下》、雅乐团廉洁曲目《古南风歌》等文艺节目，通过送戏下乡、巡回展演等形式，将廉洁文化送到千家万户，以群众喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言涵养清风正气。

清风廉韵浸润万家，怀川大地正气充盈。如今，在一个个清廉单元建设标杆的示范引领下，沁阳市各领域清廉建设蔚然成风，不断推动全面从严治党向纵深、向基层发展，向各领域、全社会拓展，形成清廉建设全域共建、全线共进的良好态势，推动沁阳市在经济社会高质量发展的道路上阔步前行。