绵阳三台：递交“四有”“四新”新答卷 开创社区治理新格局

“潼川镇推出了‘i潼川’微信小程序，创新构建‘互联网+政务’居民服务平台，实现了‘智治’模式。老西街社区的充电桩早已安装好了，居民们可以通过扫码充电实现‘充电自由’，从此告别了 ‘飞线’充电的隐忧……”

“樟树社区以‘整合资源、数据共享、业务协同和网格化管理’为目标打造智慧社区，构建了全覆盖、智能化的智慧服务网络体系，让基层治理变‘智’理……”

近日，四川省绵阳市三台县各乡镇、社区不断传出好消息，该县城乡社区治理取得了突出成效，群众纷纷点赞。

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三台县作为一个拥有百万人口的大县，辖33个乡镇、79个社区，城乡社区治理工作错综复杂。自2022年被确定为全省第三批城乡社区治理试点县以来，三台县委、县政府高度重视，坚持党建引领城乡社区治理，以健全完善“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的治理新框架为重点，着力探索社区治理新理念、新机制、新模式、新场景，从而实现了试点工作硬件上有改观、软件上有提升、服务上有亮点、场景上有呈现的目标，通过试点先行、以点带面、示范带动，不断增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感，全县城乡社区治理水平显著提升，开创了社区治理新格局。

三台县开展助老志愿服务活动。三台县民政局供图

强化组织和资金保障 做到务实为民高质高效

社区治理必须讲效率出质量，更是离不开组织保障。三台县始终坚持高位推动，强化组织保障。从一开始，三台县就把社区治理工作纳入党委政府重要议事日程，列入县委深化改革委员会重大改革试点清单和做好两项改革“后半篇”文章重点工作任务之中，并成立由县委常委、组织部长担任组长，县级相关职能部门和试点乡镇主要负责人为成员的试点工作领导小组，确保试点工作高效推动。

为此，该县先后组织召开了4次试点工作会议，为有力推进试点工作打下坚实基础，并精心组织了1个试点镇和5个试点社区，还为相关人员开展业务培训，并结合实际，“三上三下”征求居民群众和县级相关部门意见，科学编制了试点方案；先后组织试点单位参加省、市试点工作业务培训和外出学习考察5次，全面提升试点工作成效。

资金是社区治理的动力和基础，只有有了充足的资金保障，社区治理工作才能够得到有效的推进和实施。三台县坚持资金保障有力，增强城乡社区治理试点效力，及时将370万元省级补助资金拨付到位，在满足硬件设施提升改善的基础上，重点支持各试点单位对典型特色探索打造，围绕功能服务提升、社会资源链接等，最大限度发挥资金使用效益。此外，还统筹整合领导小组成员单位资金262万余元，撬动社会资金52万余元参与试点，同时明确了试点单位通过验收评估后给予奖补，有效保障了城乡社区治理和服务创新工作顺利开展。

此外，三台县为了推动试点工作高质高效扎实开展，还采取了专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，从而完善工作措施，提出整改意见，做到及时解决问题。

强化治理主体和治理能力 做到多元参与专业规范

要提高社区治理的效率、效果、能力和可持续发展，主体多元化是其必然趋势。三台县作为承担全省第三批城乡社区治理的试点单位，其所辖乡镇面临社区较多、管理体量大，老旧小区多、情况复杂多样等问题，如何把分散的资源、专业的力量整合起来参与社区治理，是需要面对的现实问题。为此，三台县积极探索“五社联动”工作机制，调动社会工作专业人才与社区、社会组织、志愿服务队伍、社会公益慈善资源等多元化力量有效“联动”，逐步形成社区力量有序参与、社会资源有效整合、服务项目精准投放、服务体验大幅提升的工作格局，实现了基层治理和服务保障工作的双提升双促进。

三台县开展爱心公益活动。三台县民政局供图

为了充分实现主体多元化参与，三台县积极构建“乡镇党委+社区党委+小区党组织+业委会+楼栋长+党员+居民”的小区综合治理体系，组织引导党员当好小区“红管家”，带动群众参与自我管理和社区服务，并以网格服务管理为基础，探索院落、楼门栋等“微自治”模式，选好“楼栋长”，收集居民服务需求，由自治委认领，组织志愿者队伍及居民们共同参与整改完善。截至目前，已组建各类专业志愿服务队伍6支，孵化培育73个社区社会组织，引入7家专业社工组织、8名督导专家、14名专业社工专职开展试点工作，实现了由单一治理模式到多元主体共同参与的转变。

在治理能力上，三台县努力做到专业化，让社区工作更加规范。对社区办公场地进行亲民化改造提升，整合社区党群服务中心场地，设置了心理疏导室、亲子书屋、未成年人保护工作站等服务空间，添置了电脑、打印机、办公桌椅等设备设施，着力推进社区阵地规范化、标准化建设。鼓励乡镇、社区工作人员积极参与社工考试，采取“线下+线上”授课方式开展考前培训，先后开展5期培训，累计培训人数达上千人次，目前全县持证社工有81人，其中初级54人、中级27人。组织社区党员干部外出考察学习5次，邀请社区治理专家授课，开展社区亮点提炼指导、公益创投项目培训等活动，有效提升了治理队伍的专业化水平。

强化社区服务和治理场景 做到服务精细智能现代

三台县在社区治理过程中，通过对居民需求的深入了解和分析，将服务内容和服务方式进行了更加精细化的调整和优化，充分满足居民的个性化需求和差异化服务，社区服务实现了精细化，让居民生活更加便利。

三台县创新推出了“1+N”的便民服务新场景，采取“便民+”的服务策略，通过整合社区资源，绘制“社区15分钟基本公共服务圈”指示图，为社区居民群体提供健康检测、文化服务、幼儿托管等多样化服务。以试点乡镇为依托，以微公益创投为舞台，向17家社会组织投放社会服务微项目17个，引导本地社会组织“社区家政服务部”“阳光妈妈志愿服务队”“社区月嫂培训中心”等30余个兴趣类组织向功能型组织转变；指导5个社区联合成立三台县首家社区服务公司，提供维修、保洁、养老托幼、老旧小区物业管理等20余项专业服务，聚焦三无小区“飞线充电”现象，以社区服务公司为主体，为47个老旧小区安装智能充电桩，实现居民“安全充电”。

社区治理场景关系到社区安全、环境卫生、公共设施、社会治理等方面的问题，需要社区治理机构和社区居民共同参与，并通过协商、合作、协调等方式来解决问题。三台县努力做到所辖社区居民都能够积极参与社区治理，并提出自己的意见和建议，通过的智能升级，实现了治理场景现代化，让社区插上了“智慧翅膀”。三台县积极搭建智慧服务平台，广大居民就可以通过社区微信公众号小程序，及时了解社区最新动态、政务服务、办事指南、惠民政策等信息30余项，方便了居民办理各类事务。此外，还在线上发布招募社工、志愿服务等150余次，服务居民3000余次，有效整合资源，节约服务实效。建立了“科技赋能+N”服务场景，围绕社区服务、智慧党建、智慧治理、智慧政务4大主题搭建微信小程序，涵盖志愿积分、党员双报到等10余个服务场景。

三台县正努力强化示范带动，全面梳理经验做法、精心归纳提炼试点成果，力争形成可借鉴、可推广的典型经验和创新做法，为全面提升城乡社区治理能力和现代化水平作出新的贡献。(陈小平、蔡征波)