六安市叶集区：“党建+信访”推动基层治理见实效

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近年来，六安市叶集区积极探索“党建＋信访”模式，将党建与信访深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，有效化解矛盾纠纷，不断提升基层治理水平。

完善制度建设，推进规范管理。实行“区委副书记+政法委书记+公安局局长+N”抓信访工作制度，推动信访工作与司法、警务等工作力量深度融合，形成多方联动、齐抓共管的责任体系。出台基层党建重点考核信访工作实施办法，明确信访工作占基层党建考核的分值不低于20%，考核结果作为单位领导班子、领导干部评先评优和评比表彰的重要依据。将信访工作开展情况纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，作为“一把手”必述必评必考内容。健全领导阅批群众来信制度，群众通过各种渠道致省市的信访件，均由区委或区政府主要负责同志批阅交办，实行清单化、闭环式办理，2022年共阅批群众来信647件。

推动关口前移，实现源头化解。树立“党员到一线去、党员从一线来”的鲜明导向，构建区领导接访下访、乡镇（街道）领导随时接访、村居干部上门走访的三级“化访”体系，针对重点突出问题，第一时间将接访室设在村组，将接访窗口延伸到群众家门口，零距离解决群众急难愁盼问题。打造“无事”找书记党建引领基层社会治理工作品牌，建立“网格长+专职网格员+网格协管员”的“1+1+N”网格团队，设立网格党支部，每个网格党支部党员就近联系结对群众，结合“五必访”、“五必知”行动，及时摸排搜集可能引发矛盾和纠纷事件的苗头性、倾向性线索，做到早发现、早报告、早疏导、早化解。截至目前，全区共配备网格长563人，专职网格员1073人，网格协管员1800余人，构建起全覆盖的信访工作网络，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。

坚持多元化解，提升治理成效。建立“访调对接”矛盾纠纷化解机制，在全区77个村（社区）打造“乡里乡亲”党员调解工作室，由各村（社区）党支部牵头，吸纳有威望、善做群众工作的党员干部、“两代表一委员”、老乡贤、法律专业人士等参与矛盾调解，通过“中间人”晓之以理、“亲友团”动之以情、法律专业人士释之以法，实现“情、理、法”多元融合，“劝、解、帮”三方发力，确保诉求合理的解决到位，诉求无理的思想疏导到位，生活困难的帮扶救助到位。实行“线上+线下”双线调解模式，提供24小时全天候调解服务，对群众反映的问题诉求，实行“第一时间”应答、“第一时间”处置，形成“有困难找支部、有问题找工作室、有需求找党员”的良好导向。2022年，“乡里乡亲”党员调解工作室调解初信初访175件，成功化解173件，一次性化解率达98.8%。

责任编辑：陈珺