肥城市新城街道：构建“美美与共”党建引领社区治理新模式

8月18日，肥城市新城街道举行第二届党建引领基层治理红色合伙信用体系建设颁奖晚会。此次晚会，是肥城市全面贯彻落实国家、省、市加强社会信用体系建设各项部署安排，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与经济社会发展各领域、各环节深度融合的具体行动，也是对镇街、社区因地制宜、创新发展信用体系建设，提升基层治理成效的一次检阅。

为有效破解基层治理中共建共治机制不健全、资源供需不平衡等问题，去年以来，新城街道持续强化党建引领，创新搭建“红色合伙信用体系”，以“三个保障、三个依托、三个推动”为抓手，为社会治理建设提供新思路、新办法，有效衔接信用社区建设与红色合伙人制度，构建起“美美与共”党建引领社区治理新模式。

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“三个保障”促进机制建设务实高效

为建立社区治理资源供需长效机制，充分激发企业、社会团体、人民群众参与社区治理的积极性，新城街道有效衔接红色合伙人制度与信用社区建设工作，持续强化机制建设。

组织领导有保障。切实将信用体系建设作为“一把手”工程，建立党政主要领导“双组长”制度，并指导各社区（村居）逐级建立“红色合伙信用体系”建设工作小组，确保组织领导有保障、任务推进有人抓；采取“走出去+请进来”相结合的方式，组织21名社区村居负责人赴岱岳区天平街道、道朗镇等地考察，现场学习先进经验。

资源力量有保障。归集整合城市治理、社区建设、居民诉求等方面的需求清单5173条，以问题为导向，面向社会发布“红色合伙人”集结令，组织各级党组织密切联系各类社会群体，并发挥“两代表一委员”的带头示范作用，累计招募“红色合伙人”2123名，签订共建协议1953份，为“红色合伙信用体系”的建成打牢基础。

试点先行有保障。为推动红色合伙信用体系建设向基层渗透延伸，选取孙庄社区、河西社区、丰园社区作为试点，对“红色合伙人”项目分类赋分，与电影院、大型商超等单位的深入合作，让红色合伙人切实体验到共建共享与信用红利，通过深化信用主题宣传、加强信用文化建设、实施信用积分管理等举措，实现信用深度融入红色合伙项目，确保试点工作扎实推进。

“三个依托”加快社区治理深度融合

新城街道不断探索“红色合伙+信用”互融共促、同频共振的路径和模式，丰富红色合伙信用积分应用场景，赋予信用经济价值，助推诚信社会建立。

依托积分量化管理。落实红色合伙信用积分制度，辖区居民、社会组织和各类市场主体，凡投身社区建设的，由各社区党委认定后，根据项目规模、服务时长等进行积分评定，计入“红色合伙人”信用积分账户，实现信用情况可量化、可评价、可兑现、可推广。目前全街道已累计赋分达261129分。

依托积分兑换服务。针对“红色合伙人”在资金、实物、口碑、荣誉等不同追求，因人而异制定信用积分兑换项目。“红色合伙人”获取信用积分后，可在信用体系合作单位中使用，实现让爱心和奉献流转起来。

在孙庄社区小区门口的华联超市和老年食堂，都是社区的红色合伙人，日常提供积分兑换服务，带来极大便利。目前，新城街道共与267家红色合伙单位达成合作，提供优惠券、查体卡等兑换项目共计40.5万元，全面营造“守信有益、信用有价”的价值导向。

依托场景拓展应用。积极落实守信激励，激发共建动能。探索“信用+金融”场景应用，同肥城农商行开展对口合作，推进开展“信易贷”工作，2022年完成“信易贷”实名制认证1975家，至2023年7月底“信易贷”累计授信38亿元，完成放贷33笔1.4亿元，以信用撬动实体经济发展。深化“信用+服务”理念，打造“信易购”“信易餐”“信易医”等惠民应用场景，开设信用享优惠的“信用超市”61家、“信用图书馆”13家，不断增强诚信居民的幸福感和获得感。

“三个推动”实现覆盖范围不断延伸

新城街道以信用体系助推社区治理提档升级，把“红色合伙信用体系”建设深度嵌入社区治理各领域，构建开放共享的基层治理平台。

推动共驻共建共享的治理理念更加深入。治理观念由“输血式”变“造血式”，治理方式由“等资源上门”到主动整合资源，实现以“红色合伙信用体系”建设为抓手，为各方力量资源融入治理创造平台载体，赋予社区治理不竭动力；同时实现居民“主人翁”意识的强化，形成在社区、爱社区、奉献社区的共建理念，营造起有钱出钱、有力出力，不分大小、同样光荣的奉献氛围。

推动红色物业提档升级。将“红色合伙信用体系”与红色物业有机结合，吸纳优秀物业服务企业成为“红色合伙人”，为居民提供更专业化、个性化、定制化低偿商业服务。建立物业企业红黑榜，每月对辖区内284个物业服务项目进行考核评分，每季度对76家物业服务企业进行排名，将结果运用到业委会选聘物业企业中，倒逼提升服务质量。同时，积极推动社区领办物业，13个城市社区全部领办物业服务企业，入驻老旧小区开展兜底管理。

推动各领域信用评选蔚然成风。将“红色合伙信用体系”建设纳入街道高质量发展绩效考核，年底街道党工委对运行良好的社区及团体、个人给予荣誉表彰。同时，将信用积分获取情况与评选年度最美家庭、十星级文明户、先进集体、先进个人等相挂钩，浓厚全街道“崇信向善”的良好氛围。

据了解，新城街道获评2022年度泰安市社会信用体系建设工作突出贡献单位，信用社区建设获评山东省第二届“信易＋”信用惠民便企应用典型案例，“信用+社会治理”课题入选泰安市社会信用体系建设研究课题。

“下一步，我们将持续建设好党建引领红色合伙信用体系，全面营造起‘守信有益’‘信用有价’的价值导向，为肥城市、泰安市、山东省信用建设做出新的更大贡献。”肥城市新城街道党工委书记赵勤勇表示。（大众报业[gf]2022[/gf]大众日报客户端记者 曹儒峰 报道）